Đối với đại đa số người dân sinh sống ở thành phố, ách tắc giao thông là điều lo ngại nhất mỗi khi ra khỏi nhà.
Vấn đề giao thông ở thành phố là nhu cầu về giao thông thì lớn mà không gian giao thông thì lại nhỏ hẹp, muốn giải quyết một lượng nhu cầu giao thông lớn trong một không gian nhỏ hẹp thì phải chọn phương thức giao thông nào mà chở được nhiều khách nhưng chiếm dụng không gian ít hơn, đó chính là giao thông công cộng. Ở những nước và khu vực không có công nghiệp sản xuất ô tô như Singapore, Hồng Kông v.v. thông qua sự tích cực phát triển giao thông công cộng, đã giải quyết rất tốt vấn đề giao thông ở thành phố. Thậm chí ở một số nước lấy ô tô làm trụ cột cho nền sản xuất, giao thông công cộng cũng chiếm tỷ trọng tuyệt đối trong giao thông thành phố, như New York (86%), London (80%), Pari (56%), Tôkyô (70,6%)...
Muốn giải quyết tình trạng căng thẳng về giao thông, thì chính sách giao thông phải chi phối toàn cục, còn cơ cấu công trình chiếm vị trí thứ hai. Chẳng hạn như ở Thượng Hải của Trung Quốc, theo dự tính thì cho dù các đường trên cao theo quy hoạch đều được xây dựng toàn bộ, các đường dưới đất theo quy hoạch đều được mở rộng, khi ô tô con phát triển đến trên dưới 1,5 triệu chiếc, thì mạng đường sá cũng sẽ bão hoà toàn bộ, mà số ô tô con đó cũng chỉ chở được 15-20% lượng hành khách. Hơn nữa, đối với đại đa số tầng lớp làm công ăn lương trong một thời gian tương đối dài, giao thông công cộng vẫn là phương thức giao thông mà họ không có cách lựa chọn nào khác. Vì vậy, ưu tiên giao thông công cộng là xu thế tất yếu phải thực hiện.
Vậy thì thực hiện ưu tiên giao thông công cộng như thế nào?
Điều này bao gồm ưu tiên về mặt tài chính, ưu tiên về xây dựng, ưu tiên về quản lý giao thông. Trước hết, thông qua biện pháp lập pháp, xác định nguồn vốn cố định cho việc phát triển giao thông công cộng. Hiệu ích của giao thông cộng công là giúp người dân đi lại thuận tiện, do đó nâng cao hiệu suất công tác xã hội, cải thiện môi trường thành phố. Thứ hai là, tăng nhanh việc xây dựng giao thông có đường ray kiểu mới và ô tô buýt, đồng thời phát triển rộng rãi một cách có điều kiện các tuyến đường và xa lộ chuyên dùng cho giao thông công cộng ở trên mặt đất, để có thể giảm tối đa ảnh hưởng của các phương tiện giao thông khác.
Ngoài ra, mở các tuyến đường giao thông công cộng mới, quy hoạch và điều chỉnh hợp lý chiều đi của tuyến đường và xây dựng bến đỗ, cho các xe cộ giao thông công cộng quyền ưu tiên giao thông v.v. đều là biểu hiện của việc ưu tiên giao thông công cộng ở thành phố.